關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知
財建〔2019〕138號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門、科技廳（局、委）、發(fā)展改革委：
為支持新能源汽車產業(yè)高質量發(fā)展，做好新能源汽車推廣應用工作，現(xiàn)將進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策有關事項通知如下：
一、優(yōu)化技術指標，堅持“扶優(yōu)扶強”
按照技術上先進、質量上可靠、安全上有保障的原則，適當提高技術指標門檻，保持技術指標上限基本不變，重點支持技術水平高的優(yōu)質產品，同時鼓勵企業(yè)注重安全性、一致性。主要是：穩(wěn)步提高新能源汽車動力電池系統(tǒng)能量密度門檻要求，適度提高新能源汽車整車能耗要求，提高純電動乘用車續(xù)駛里程門檻要求。具體見附件。
二、完善補貼標準，分階段釋放壓力
根據(jù)新能源汽車規(guī)模效益、成本下降等因素以及補貼政策退坡退出的規(guī)定，降低新能源乘用車、新能源客車、新能源貨車補貼標準，促進產業(yè)優(yōu)勝劣汰，防止市場大起大落。
三、完善清算制度，提高資金效益
從2019年開始，對有運營里程要求的車輛，完成銷售上牌后即預撥一部分資金，滿足里程要求后可按程序申請清算。政策發(fā)布后銷售上牌的有運營里程要求的車輛，從注冊登記日起2年內運行不滿足2萬公里的不予補助，并在清算時扣回預撥資金。
四、營造公平環(huán)境，促進消費使用
從2019年起，符合公告要求但未達到2019年補貼技術條件的車型產品也納入推薦車型目錄。地方應完善政策，過渡期后不再對新能源汽車（新能源公交車和燃料電池汽車除外）給予購置補貼，轉為用于支持充電（加氫）基礎設施“短板”建設和配套運營服務等方面。如地方繼續(xù)給予購置補貼的，中央將對相關財政補貼作相應扣減。
五、強化質量監(jiān)管，確保車輛安全
進一步加強安全性和一致性監(jiān)管，由行業(yè)主管部門加快建立產品安全監(jiān)控和“一致性”抽檢常態(tài)機制。對由于產品質量引發(fā)重大安全事故，或經有關部門認定存在重大質量缺陷的車型，暫?；蛉∠扑]車型目錄，并相應暫緩或取消財政補貼。
本通知從2019年3月26日起實施，2019年3月26日至2019年6月25日為過渡期。過渡期期間，符合2018年技術指標要求但不符合2019年技術指標要求的銷售上牌車輛，按照《財政部 科技部 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委關于調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2018〕18號）對應標準的0.1倍補貼，符合2019年技術指標要求的銷售上牌車輛按2018年對應標準的0.6倍補貼。過渡期期間銷售上牌的燃料電池汽車按2018年對應標準的0.8倍補貼。燃料電池汽車和新能源公交車補貼政策另行公布。
建立懲罰機制、破除地方保護、監(jiān)管管理等其它相關規(guī)定繼續(xù)按財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委《關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2016〕958號）、《關于新能源汽車推廣應用審批責任有關事項的通知》（財建〔2016〕877號）、《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》（財建〔2015〕134號）以及《關于調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2018〕18號）等有關文件執(zhí)行。
附件：新能源汽車推廣補貼方案及產品技術要求
財政部 工業(yè)和信息化部 科技部 發(fā)展改革委
2019年3月26日
附件：
新能源汽車推廣補貼方案及產品技術要求
一、新能源乘用車補貼標準和技術要求
（一）新能源乘用車補貼標準。
單位：萬元
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車輛類型 |
純電動續(xù)駛里程R(工況法、公里) |
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|
純電動乘用車 |
250≤R＜400 |
R≥400 |
R≥50 |
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1.8 |
2.5 |
/ |
|
|
插電式混合動力乘用車（含增程式） |
/ |
1 |
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|
1.純電動乘用車單車補貼金額=Min{里程補貼標準，車輛帶電量×550元}×電池系統(tǒng)能量密度調整系數(shù)×車輛能耗調整系數(shù)。 2.對于非私人購買或用于營運的新能源乘用車，按照相應補貼金額的0.7倍給予補貼。 |
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（二）新能源乘用車技術要求。
1. 純電動乘用車30分鐘最高車速不低于100km/h。
2. 純電動乘用車工況法續(xù)駛里程不低于250 km。插電式混合動力乘用車（含增程式）工況法續(xù)駛里程不低于50 km。
3. 純電動乘用車動力電池系統(tǒng)的質量能量密度不低于125Wh/kg，125（含）-140Wh/kg的車型按0.8倍補貼，140（含）-160Wh/kg的車型按0.9倍補貼，160Wh/kg及以上的車型按1倍補貼。
4. 根據(jù)純電動乘用車能耗水平設置調整系數(shù)。純電動乘用車整車能耗比《關于調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2018〕18號）規(guī)定門檻提高10%（含）-20%的車型按0.8倍補貼，提高20%（含）-35%的車型按1倍補貼，提高35%（含）以上的車型按1.1倍補貼。
5. 工況法純電續(xù)駛里程低于80km的插電式混合動力乘用車B狀態(tài)燃料消耗量（不含電能轉化的燃料消耗量）與現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量國家標準中對應限值相比小于60%，比值介于55%（含）-60%之間的車型按0.5倍補貼，比值小于55%的車型按1倍補貼。工況法純電續(xù)駛里程大于等于80km的插電式混合動力乘用車，其A狀態(tài)百公里耗電量應滿足純電動乘用車2019年門檻要求。
二、新能源客車補貼標準和技術要求
（一）新能源客車補貼標準。具體如下：
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車輛 類型 |
中央財政補貼標準（元/kWh） |
中央財政補貼調整系數(shù) |
中央財政單車補貼上限（萬元） |
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|
6 |
8＜L≤10m |
L>10m |
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|
非快充類純電動客車 |
500 |
單位載質量能量消耗量（Wh/km·kg） |
2.5 |
5.5 |
9 |
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|
0.19（含）-0.17 |
0.17（含）-0.15 |
0.15及以下 |
|||||
|
0.8 |
0.9 |
1 |
|||||
|
快充類純電動客車 |
900 |
快充倍率 |
2 |
4 |
6.5 |
||
|
3C－5C（含） |
5C－15C（含） |
15C以上 |
|||||
|
0.8 |
0.9 |
1 |
|||||
|
插電式混合動力（含增程式）客車 |
600 |
節(jié)油率水平 |
1 |
2 |
3.8 |
||
|
60%－65%（含） |
65%－70%（含） |
70%以上 |
|||||
|
0.8 |
0.9 |
1 |
|||||
|
n 單車補貼金額=Min{車輛帶電量×單位電量補貼標準；單車補貼上限}×調整系數(shù)（包括：單位載質量能量消耗量系數(shù)、快充倍率系數(shù)、節(jié)油率系數(shù)） |
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（二）新能源客車技術要求。
1. 非快充類純電動客車單位載質量能量消耗量（Ekg）不高于0.19Wh/km·kg，電池系統(tǒng)能量密度不低于135Wh/kg，續(xù)駛里程不低于200公里（等速法）。計算Ekg值所需的附加質量按照《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》（財建〔2015〕134號）執(zhí)行，能量消耗率按《電動汽車能量消耗率和續(xù)駛里程試驗方法》（GB/T 18386-2017）測試（新能源貨車也按此計算）。
2. 快充類純電動客車快充倍率要高于3C。
3. 插電式混合動力客車（含增程式）節(jié)油率水平要高于60%。對于燃用氣體燃料的插電式混合動力客車，以油電混合動力客車為基準按照一定比例進行折算。插電式混合動力客車（含增程式）純電續(xù)駛里程不低于50公里（等速法）。
4. 取消新能源客車電池系統(tǒng)總質量占整車整備質量比例（m/m）不高于20%的門檻要求。
三、新能源貨車補貼標準和技術要求
（一）新能源貨車補貼標準。具體如下：
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車輛 類型 |
中央財政補貼標準（元/kWh） |
中央財政單車補貼上限（萬元） |
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N1類 |
N2類 |
N3類 |
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|
純電動貨車 |
350 |
2 |
5.5 |
|
|
插電式混合動力（含增程式）貨車 |
500 |
— |
— |
3.5 |
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根據(jù)GB/T 15089-2001，N1類指最大設計總質量不超過3500kg的載貨汽車;N2類指最大設計總質量超過3500kg,但不超過12000kg的載貨汽車；N3類指最大設計總質量超過12000kg的載貨汽車。 |
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（二）新能源貨車技術要求。
1. 純電動貨車裝載動力電池系統(tǒng)能量密度不低于125Wh/kg。
2. 純電動貨車單位載質量能量消耗量（Ekg）不高于0.30Wh/km·kg。作業(yè)類純電動專用車噸百公里電耗（按試驗質量）不超過8kWh。
3. 插電式混合動力貨車（含增程式）燃料消耗量（不含電能轉化的燃料消耗量）與現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量國家標準中對應限值相比小于60%。
4. 純電動貨車續(xù)駛里程不低于80公里。插電式混合動力貨車（含增程式）純電續(xù)駛里程不低于50公里。
